Экономическая оценка минерально-сырьевых ресурсов

В рыночных условиях актуальной остается проблема переоценки фонда месторождений полезных ископаемых по современным экономическим, социальным и экологическим критериям, в первую очередь, для того, чтобы выделить инвестиционно привлекательные месторождения (ведь некоторые горнодобывающие предприятия расходуют значительную часть прибыли на рекультивацию нарушенных земель, минимизацию негативного влияния на окружающую природную среду и т. п.), а также модернизировать экономический механизм установления размера экологических платежей и выбора природоохранных мер и т. п.

Минерально-сырьевые ресурсы не имеют ассимиляционного потенциала, поскольку не имеют свойства разлагать и обезвреживать загрязняющие вещества. Действующая Методика определения стоимости запасов и ресурсов полезных ископаемых месторождения или участка недр, предоставляемых в пользование, учитывает все затраты. На большинстве горнодобывающих предприятий Украины "экологические затраты" относятся к текущим затратам, которые, в свою очередь, относятся на себестоимость.

Например, затраты на рекультивацию земель закладываются в стоимость объекта. Однако при добыче полезных ископаемых теряется ассимиляционный потенциал других природных ресурсов (земельных, водных, лесных и др.), которые извлекаются из природы и не могут выполнять своих функций. Стоимость утраченного ассимиляционного потенциала окружающей природной среды тоже целесообразно учитывать при экономической оценке минеральных ресурсов.

По мнению специалистов, для экологической безопасности государства при экономической оценке минерально-сырьевых ресурсов необходимо также оценивать влияние на окружающую природную среду, учитывать затраты на ликвидацию горнодобывающих предприятий, рекультивацию земель и др. Специалисты отдела государственной (экологической) экспертизы Министерства экологии и природных ресурсов Украины отмечают, что в настоящее время отсутствие денежных средств не позволяет проводить все необходимые работы. В Украине такие меры предусмотрены и в ГСН А.2.2.-1-2003 (Государственные строительные нормы Украины.

Состав и содержание материалов оценки влияний на окружающую среду (ОВОС) при проектировании и строительстве предприятий, зданий и сооружений).

В 2012 г. Министерством экологии и природных ресурсов Украины во исполнение требований Орхусской конвенции и Конвенции Эспо разработан проект закона "Об оценке влияния на окружающую природную среду", в который Е.Н. Сухина предоставила свои предложения.

Сегодня добываются те полезные ископаемые, которые имеют значительное содержание полезного компонента и благоприятные условия добычи, а труднодоступные ресурсы утрачиваются. Ярким примером в этом отношении служит добыча железной руды на шахтах "Юбилейная" и имени М.В. Фрунзе ПАО "ЕВРАЗ Сухая Балка" (г. Кривой Рог) (Е.Н. Сухина наблюдала это в шахте "Юбилейная" на глубине 1180 м).

Экономическая оценка минеральных ресурсов, базирующаяся на социальном критерии, должна учитывать растушую во времени значимость для развития национального хозяйства ограниченных и невозобновимых запасов полезных ископаемых путем введения соответствующих коэффициентов. Социальная составляющая экономической оценки минерально-сырьевых ресурсов должна также принимать во внимание создание новых рабочих мест, переселение работников и т. п.

ВЫВОДЫ

Таким образом, разработанные методологические подходы к стоимостной оценке запасов полезных ископаемых дадут возможность принимать научно обоснованные решения.

Предложенные методологические подходы к корректировке определения размера премии инвестора за предпринимательский (в том числе геологический) риск позволят экономически обосновать полный размер ставки дисконта - нормы прибыльности инвестора (недропользователя), которая показывает, какой процент возврата вложений он может получить. Разработанные предложения по совершенствованию методологических подходов к экономической оценке минерально-сырьевых ресурсов, базирующихся на применении ГИС-технологий, позволяют моделировать строение месторождения, определять оптимальный, с информационной точки зрения, момент завершения разведки (оптимальное количество скважин), оценивать экономические риски, связанные с недоразведанностью объекта.

Адекватная экономическая оценка потенциала минеральных ресурсов, учитывающая конъюнктуру мирового рынка и разработанная на рентном подходе, даст возможность разрабатывать долгосрочные планы развития национальной экономики (в том числе ее минерально-сырьевой базы); принимать правильные решения по добыче или импорту конкретного вида сырья; определять экономический эффект от промышленного освоения месторождений полезных ископаемых, что может стать основой для новой классификации минерально-сырьевых ресурсов; разрабатывать дифференциальную рентную систему налогообложения при добыче полезных ископаемых (что обеспечит поступление в государственный и местные бюджеты значительно больших денежных средств за пользование недрами); устанавливать размер экологического налога; определять необходимое количество новых рабочих мест и др.

Перейти на страницу: 2 3 4 5 6 7 8

Еще статьи по теме

Крупнейшие реки Казахстана
Река - это водоток сравнительно крупных размеров, питающийся атмосферными осадками со своего водосбора и имеющий четко выраженное сформированное самим потоком русло [1]. Приблизительно такое же определение термину река дают и другие авторы ...

Индийский океан
Индийский океан - самый молодой и самый теплый среди мировых океанов. Большая его часть находится в южном полушарии, а на севере он далеко заходит в материк, из-за чего древние люди считали его просто большим морем. Именно зд ...